Merken muss sich der Vorsitzende der Labour-Partei in Sachen IT laut Sarah Burnett vor allem zwei Worte: "Proof-Win“. Dass sich die von Brown geführte Regierung mit den öffentlichen IT-Projekten beschäftigen sollte, steht für die Senior Research Analystin fest.
Weil die öffentliche Verwaltung äußerst komplex aufgestellt sei, erschwere die dort vorherrschende Organisations-Kultur zentralisierte Spezifikationen und Governance, so Burnett. Nicht zuletzt deshalb verschlingen solche IT-Projekte häufig unnötig Gelder oder scheitern auf ganzer Linie.
Zwei Beispiele für typische Verquickungen nennt die Analystin:
Arztpraxen sind die Anwender, sprich Kunden, an die sich das National Programme for IT (NPfIT) des National Health Service (NHS) richtet. Zugleich beliefern dieselben Mediziner den NHS mit ihren Leistungen - eine in der Privatwirtschaft schwer vorstellbare Gemengelage mit unklaren Kontrollwegen.
Polizei und lokale Behörden arbeiten eng zusammen, unterstehen aber verschiedenen Ministerien. Klassische Wege des Projekt-Managements sind auch hier verstellt. Ein wünschenswerter Konsens zwischen allen Beteiligten - oben und unten - ist unter solchen Umständen auf nationaler Ebene laut Butler Group nur schwer zu erzielen.
Pilot-Tests im kleinen Rahmen
Als Gegenmittel schlägt Burnett die Proof-Win-Methode vor: Konzepte sollten vor einem allgemeinen Einsatz erst einmal im Kleinen getestet werden. Die Unterschiede zu üblichen Pilot-Projekten lägen in den Details: Proof-Win sei im Vergleich langsamer, aber mit höherer Wahrscheinlichkeit erfolgreich und auf lange Sicht günstiger.
Proof-Win basiert darauf, die Schlüssel-Entscheider mit Erfolgsbeweisen für ein Konzept zu gewinnen. Drei Prinzipien sind zu beachten:
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Management der Anwender-Bedürfnisse: Dazu müssen IT-Ressourcen direkt in den vom Wandel betroffenen Abteilungen sitzen, um die alltäglichen Abläufe dort zu verstehen. Bevor die Reformen greifen, gilt es zur nachträglichen Kontrolle, Ausstoß und Effizienz sauber zu messen. Auf diesen Grundlagen entwickeln die IT-Experten die Spezifikationen, die von den Anwendern noch einmal überprüft werden.
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Belastungstests für alle Funktionen: Zu überprüfen ist die komplette IT-Funktionalität, die benötigt wird - egal wie klein die Herausforderung erscheint. Schließlich will man den Beweis erbringen, dass die Methoden auch bei größeren Projekten fruchten. Ständige Screenshots und Simulationen gewährleisten den Anwendern, dass das Projekt in der Spur bleibt.
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Ergebniskontrolle: Nach der Entwicklungsphase ist mindestens noch ein Jahr nötig, in dem Kinderkrankheiten kuriert werden können und Belastbarkeit, Flexibilität und Skalierbarkeit unter Beweis zu stellen sind.
Besonnene Strategie könnte Brown gefallen
Erst wenn am Erfolg kein Zweifel mehr besteht, versuchen die Verantwortlichen, das Modell in andere Organisationen zu übertragen.
Burnetts Strategie könnte durchaus Gordon Browns Geschmack treffen. Schließlich war eines seiner Schlagwörter als Schatzkanzler stets "prudence“, die Besonnenheit.