Dies gelte vor allem für die Einführung und Erstattung neuer Produkte und Verfahren. Hier müssten laut Lugan bessere Rahmenbedingungen für eine widerspruchsfreie Innovationspolitik ressortübergreifend gestaltet werden: "Voraussetzung dafür ist, dass innovative Medizintechnik im eigenen Lande erprobt und frühzeitig eingesetzt wird.“